發揮外貿對經濟發展支撐作用

　　作者：趙福軍（國務院發展研究中心對外經濟研究部研究員）

　　對外貿易是配置全球要素資源的核心環節，是我國經濟增長的重要驅動力。2022年，我國對外經貿合作空間不斷拓展，貨物進出口總額首次突破40萬億元大關，達到42.1萬億元，比上年增長7.7%，在高基數上實現新突破；服務貿易穩步增長，服務進出口總額比上年增長12.9%。中央經濟工作會議強調“要繼續發揮出口對經濟的支撐作用”，為今年推動外貿穩規模、優結構指明了方向。

　　從世界形勢看，烏克蘭危機、美國加息等對全球經濟的影響仍在持續，最近一些國際機構再度調低全球經濟增長預期。外部環境動蕩不安，不確定難預料因素增多，給我國經濟帶來的影響加深，這些都對當前外貿增長帶來較大壓力。隨著我國疫情防控政策優化調整，經濟社會活力不斷恢復、增強，產業鏈供給效率將大幅提升。對此，要主動應對外部環境的短期擾動和不確定性，進一步優化貿易發展方式。在做強一般貿易的同時，推動跨境電商、海外倉、保稅維修等新業態新模式加快發展，相機出臺有針對性的穩外貿措施，充分發揮我國外貿綜合競爭優勢。

　　長期來看，世界百年未有之大變局加速演進，全球治理體系發生深刻變化。唯有加快建設貿易強國，才能使我國外貿在參與高水平國際競爭中占據有利位置。

　　一是不斷夯實外貿發展基礎。國內大循環是我國外貿發展的根基，必須積極擴大內需，充分發揮我國超大規模市場等重要優勢，不斷提升參與高水平國際循環的能力。同時，不斷深化內外貿一體化，推進同線同標同質，推動國內循環與國際循環相互促進。傳統的優勢要鞏固，同時在升級過程中不斷培育新的貿易增長點。

　　二是加快打造具有國際競爭力的產業。產業強則貿易強。要將建設貿易強國與制造強國、質量強國建設結合起來推進，持續增強制造業、服務業競爭力，不斷夯實外貿發展的產業基礎。特別是要順應我國參與國際競爭的比較優勢變化，加快推動貨物貿易優化升級、服務貿易創新發展。

　　三是更加重視發展數字貿易。新一輪科技革命和產業變革突飛猛進，全球數字貿易蓬勃發展，催生了以數據為關鍵生產要素、數字服務為核心、數字訂購與交付為主要特征的數字貿易。要搶抓數字經濟發展機遇，支持數字產品貿易、優化數字服務貿易、推進數字技術貿易，提升貿易數字化水平。

　　四是充分發揮高水平開放平臺的重要作用。自貿試驗區、國家級經濟技術開發區、綜合保稅區、全面深化服務貿易創新發展試點等高水平開放平臺，是我國外貿發展的重要平臺，需進一步提升建設質量。加快建設海南自由貿易港，實施自由貿易試驗區提升戰略，積極推動國家級經濟技術開發區、綜合保稅區轉型升級，充分發揮其在構建新發展格局中的重要樞紐作用，為我國外貿發展貢獻更多更大的力量。